São Paulo – Le président Jair Bolsonaro (PL) a envoyé un projet de loi au Congrès national pour la privatisation du pétrole excédentaire de la couche pré-salifère qui va actuellement à l’Union. Dans la proposition, qui a été rendue publique ce jeudi (9), le ministère de l’Économie inclut également le déliement des revenus de la vente d’huile fine, qui étaient destinés au Fonds social pré-sel, pour des investissements dans les domaines de l’éducation et la santé. P PL autorise la vente du pétrole extrait par le biais de contrats de partage, actuellement commercialisé par Pré-Sal Petróleo SA (PPSA), une entreprise publique qui est également la cible de l’appétit privé du gouvernement fédéral.
La Fédération unique des travailleurs du pétrole (FUP) prévient qu’avec cette mesure, Bolsonaro décrète pratiquement la fin du modèle de partage des ressources pré-salifères. L’évaluation est que le projet suit la même ligne de privatisation que Petrobras. L’économiste de l’Observatoire social du pétrole (OSP) et de l’Institut brésilien d’études politiques et sociales (Ibeps), Eric Gil Dantas, évalue qu’en pratique, le président Bolsonaro veut avancer les revenus futurs pour, s’épanouir, augmenter ses chances électorales.
Dans le texte envoyé aux parlementaires, le gouvernement fédéral estime les revenus à 398 milliards de R$ avec la privatisation de la couche pré-salifère. « La vente de Petrobras lui rapportera quelque 40 milliards de R$ en cash (Bolsonaro peut le dépenser jusqu’à la fin de l’année. Et maintenant il veut vendre ce surplus de pétrole », critique Dantas dans une interview à Glauco Faria, pour le Journal actuel du Brésil (complet ci-dessous). « Il avance ce revenu futur, le dissocie de l’éducation et de la santé et, ainsi, il le dépensera comme il l’entend. Par exemple, les projets fulgurants pour réduire les prix du carburant jusqu’aux élections ».
Moins de santé et d’éducation
L’économiste prévient également que le projet est une autre étape vers la suppression des revenus pétroliers d’une stratégie de développement globale. Le déliement des ressources pré-salifères pour la santé et l’éducation est considéré comme la principale controverse en raison du risque que ces zones perdent encore plus de budget public. Actuellement, l’éducation reçoit la plus grande part, 75% des transferts et la santé, les 25% restants.
En effet, lorsque le Fonds social a été créé, en 2010, sous le gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva (PT), il y a eu de grands débats qui ont soulevé l’importance que les ressources pré-salifères, considérées comme une richesse des Brésiliens, non seulement soient placé comme profit ou revenu immédiat. Mais qu’il est devenu une source de ressources pour l’éducation, la santé et l’industrie locale, comme des pays comme la Norvège au XXe siècle.
Dès lors, le Fonds social est devenu souverain, recevant une partie des ressources pré-salifères, telles que redevances et participations spéciales. Cependant, depuis 2016, avec le coup d’État qui a renversé la présidente Dilma Rousseff (PT), le démantèlement du modèle de partage au profit des compagnies pétrolières privées est en cours, selon Dantas. L’économiste dit que le Brésil a « coulé » toute forme de stratégie consistant à ne pas être un pays simplement exportateur de matières premières et produisant des produits primaires.
« Vendre l’avenir »
Le gouvernement affirme cependant qu’il n’y aura pas de « dommages » dans les zones. De plus, la privatisation pourrait envoyer le message au monde que le Brésil n’investit pas dans des sources sales, comme il l’a défendu au journal. L’État de São Paulo. Eric Gil Dantas met cependant en garde contre l’effet inverse. Selon l’économiste, le gouvernement Bolsonaro « vend » et « compromet » l’avenir du pays en déliant les ressources de la santé et de l’éducation. Il y aura des milliards qui devraient aller au Fonds social et qui n’iront pas, souligne-t-il.
« Et si Bolsonaro est satisfait de sa tentative de changement législatif, il reportera tout cela à cette année pour devenir uniquement un outil pour tenter d’augmenter ses chances de réélection. Notre stratégie de développement économique se transforme en une stratégie de réélection pour Bolsonaro uniquement, dans la pire des petites politiques. Il (le président) est très désespéré car les sondages montrent qu’il pourrait encore perdre au premier tour et il veut rallier des partisans. (…) En plus de livrer une future stratégie de développement, on aura moins d’argent avec le temps pour que Bolsonaro ait tout l’argent dont il a besoin pour se faire réélire », critique l’économiste OSP et Ibeps.
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Écrit par : Clara Assunção
