Droit foncier : la réaffirmation de la structure latifundia au Brésil

La peinture de Pedro Weingärtner montre des Allemands dans le sud du Brésil en 1889 : les propriétaires terriens ne voulaient pas que les immigrants européens aient libre accès à la terre.  Image : reproduction/Agência Senado.
La peinture de Pedro Weingärtner montre des Allemands dans le sud du Brésil en 1889 : les propriétaires terriens ne voulaient pas que les immigrants européens aient libre accès à la terre. Image : reproduction/Agência Senado.

Savez-vous quelle était la Droit foncier? Et saviez-vous que les implications de cette loi se reflètent dans notre société à ce jour ?

Dans cet article, Politisez ! expliquera le contexte, ce qui a déterminé la loi foncière et comment cela a été un paradigme important pour la situation foncière au Brésil.

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Le contexte de création de la loi foncière

le décret de Droit foncier (Loi nº 601, du 18 septembre 1850) au Brésil s’inscrit dans un contexte de transformations du XIXe siècle et d’avancée du capitalisme industriel, avec des pressions externes et internes au changement.

Dans le domaine extérieur, des pays industrialisés comme la France et l’Angleterre, cherchant à élargir de plus en plus les marchés de consommation de leurs produits, ont fait pression sur d’autres pays pour qu’ils s’adaptent à ce nouveau système.

Intérieurement, le pays traversait une intense période de changements politiques et économiques. L’arrivée de la famille royale portugaise au Brésil, en 1808, et l’ouverture conséquente des ports aux nations amies, ont rompu avec l’exclusivisme portugais sur le commerce des produits dans la colonie (le soi-disant pacte colonial), permettant l’entrée de produits industrialisés dans le pays, principalement en provenance d’Angleterre.

Ces événements ont eu un effet accélérateur sur ces changements, conduisant à la Proclamation de l’Indépendance en 1822.

Depuis l’Indépendance, le problème foncier dans le pays était restée ouverte, puisqu’à l’époque de la colonie, les terres étaient concédées par la Couronne dans le régime des sesmarias, qui fut suspendu par l’Empereur au début de son gouvernement.

Il y avait alors le nécessité de créer une nouvelle loi qui réglementerait le thème foncierdans une perspective moderne, dans laquelle la terre était comprise comme une marchandise.

Toujours dans ce contexte, la pression internationale constante pour la fin de l’esclavage, venant principalement d’Angleterre, a conduit à l’approbation de la loi Eusébio de Queirós, qui a mis fin à la traite des esclaves au Brésil, le 4 septembre 1850 – c’est-à-dire , 14 jours seulement avant l’approbation de la loi foncière.

On constate donc qu’un changement de paradigme était en cours dans le pays, notamment en ce qui concerne besoin de remplacer le travail des esclaves dans les fermes. De cette façon, la loi foncière aiderait également à résoudre ce problème, dès le favoriser l’arrivée d’immigrantsen particulier ceux d’Europe – démontrant déjà une forte composante raciale dans la formulation de cette loi.

Que détermine la loi foncière ?

Depuis la décision de D. Pedro I de mettre fin au régime des sesmarias, il y avait un besoin urgent d’une nouvelle politique foncière pour le pays. En pratique, en plus des sesmeiros, la plupart des propriétaires terriens étaient les soi-disant « squatters », qui terres publiques non cultivées appropriées. Sans enregistrement et délimitation appropriés des terres, les conflits dans les zones rurales étaient courants.

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Avant l’approbation de la loi foncière, il y avait déjà des discussions sur le sujet, menées principalement par le politicien José Bonifácio et le père Diogo Feijó. Bonifácio a défendu la régularisation du régime foncier, instituant la nécessité de la culture, imposant que les terres non cultivées reviennent au patrimoine national.

Feijó, à son tour, a suggéré qu’une loi soit créée dans les mêmes termes que Bonifácio, cherchant également à stimuler l’immigration d’hommes libres pour travailler sur la terre, cherchant ainsi à lutter contre l’appropriation de grandes étendues de terre.

Si les propositions de Bonifácio et de Feijó étaient, en quelque sorte, progressistes, le projet final de Loi foncière a pris la direction opposée, marquée par la retour du parti conservateur au pouvoir en 1948. Le projet initial de loi, qui comprenait la délimitation claire des propriétés publiques et privées, la limitation de la taille des terres et la création d’un impôt foncier, avait été mis de côté, car il n’était pas conforme aux intérêts des propriétaires terriens .

LE CARACTERE EXCLUSIF DE LA LOI FONCIERE

Les dispositions de la loi foncière comprenaient la régularisation foncièrede:

(i) la non-tolérance à l’invasion des terres publiques,

(ii) le pardon aux grands propriétaires qui n’avaient pas respecté l’obligation de cultiver leurs sesmarias et

(iii) la normalisation des terres des grands squatters, qui ont obtenu un titre de propriété sur leurs terres.

Pour les paysans, petits propriétaires rurauxil appartenait à facturer des frais élevés pour la régularisation de vos biens.

Parallèlement à cela, le gouvernement a cherché encourager de plus en plus à arrivée des immigrés européens au Brésil, avec un double objectif : augmenter le nombre de travailleurs libres, qui remplaceraient le travail esclave, et favoriser un blanchiment de la populationune politique raciste fondée sur des thèses eugéniques.

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Un autre objectif évident de la loi foncière était de empêcher les anciens esclaves et les immigrés européens pauvres de devenir propriétaires terrienscar les frais élevés exigés pour régulariser le régime foncier empêchaient les personnes sans grandes ressources de devenir propriétaires.

Ajoutant à cela l’illégalité de l’invasion et de l’occupation des terres dans les zones rurales, ainsi que l’expulsion des petits squatteurs de leurs anciens lots, nous avons cherché à générer un énorme contingent de main-d’œuvre salariée qui approvisionnerait les grandes exploitations.

QUELLES SONT LES PRINCIPALES CONSEQUENCES DE LA LOI FONCIERE ?

La principale conséquence de la loi foncière a été la réaffirmation de la structure des latifundia au Brésil. Avec la régularisation des actes de grandes propriétés, et les difficultés imposées aux petits producteurs, la la position des propriétaires fonciers était victorieuseréaffirmant sa puissance dans un Brésil largement rural.

En ce sens, le pouvoir des sesmeiros et des grands squatters, qui se mesurait auparavant par le nombre d’esclaves, en est venu à être mesuré par l’immensité de leurs terres.

En gardant la structure en latifundium, on observe que la loi foncière a généré un énorme retard technique dans l’agriculture brésiliennepuisque l’existence de grandes propriétés a permis aux agriculteurs d’étendre leurs plantations, car la capacité de production de la terre était épuisée, faisant reculer les frontières agricoles et favorisant une déforestation progressive et la destruction des écosystèmes – pratiques observées à ce jour.

Si la petite exploitation avait été politiquement choisie, les agriculteurs seraient contraints d’investir dans de nouvelles technologies afin de tirer le meilleur parti de leurs terres.

Un autre effet de la Loi était la émergence de travailleurs ruraux sans terreen raison de la difficulté d’accès aux lots, rendant commun de violences à la campagne. En ce sens, il est également important de souligner que, malgré la promotion de la régularisation foncière, la loi foncière n’a pas éteint la pratique de la falsification de documents (également appelée squattage) afin d’obtenir des terres sans contrôle de l’État.

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Quant à la promotion de l’immigration, il a été constaté que le travail immigré ne remplaçait pas complètement le travail esclave, ce qui ne se produirait qu’au début du XXe siècle. En revanche, il existe une Intensification de la traite interne des esclaves au Brésilprovenant des régions décadentes de production sucrière, au Nord et au Nord-Est, aux régions de production de café, principal produit d’exportation du pays, au Sud et au Sud-Est.

Alors, connaissiez-vous la loi foncière et les implications qu’elle a jusqu’à nos jours ? Que pensez-vous de la situation foncière actuelle au Brésil ? Laissez votre question ou votre avis dans les commentaires !

Références:

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