Élections proportionnelles : comment les votes se transforment en sièges au parlement ?

Élections proportionnelles. Image : Divulgation TSE.

Pouvez-vous dire comment le système d’élections proportionnelles structure l’élection des députés et des conseillers au Brésil et ailleurs dans le monde ?

Lorsqu’on parle de systèmes électoraux, un éventail de possibilités s’ouvre, car il existe des centaines de modèles pour élire des représentants politiques dans le monde.

Le Brésil, depuis avant la reprise de la démocratie, a adopté le scrutin proportionnel pour les assemblées législatives municipales et d’État et pour la Chambre des députés. Ce système est d’ailleurs l’un des plus utilisés dans les démocraties contemporaines.

Mais quelles sont les origines et les caractéristiques du système électoral proportionnel ? Comment ça marche en pratique ? Existe-t-il des variantes au sein d’un même modèle ? Quelles règles interfèrent avec vos résultats ? De toute façon, qu’est-ce qui fait que votre vote se transforme en sièges dans les organes législatifs du Brésil et d’autres pays ?

Vous voulez connaître les réponses à ces questions ? Dans ce contenu Politisez ! explique ces questions et bien d’autres sur le fonctionnement des élections proportionnelles !

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Origine et définition des élections proportionnelles ?

LA origine du système proportionnel remonte à l’Europe de la seconde moitié du XIXe siècle. A cette époque, les institutions représentatives de plusieurs pays européens ont subi des transformations.

L’élargissement du droit de vote et l’inclusion politique des minorités (telles que les travailleurs) ont provoqué discussions sur ce qui serait le meilleur modèle électoral pour garantir la représentation de ces groupes et un plus grand respect des choix des électeurs. La Belgique a été le premier pays à adopter le système d’élections proportionnelles lors de ses élections nationales.

Mais peu importe, qu’est-ce qu’une élection proportionnelle? Eh bien, l’élection proportionnelle est le système qui, comme son nom l’indique, vise à assurer la proportionnalité entre les voix de l’électorat et la répartition des sièges au Parlement.

L’un des problèmes identifiés dans l’Europe du XIXe siècle était que le modèle majoritaire adopté par les pays européens à l’époque était faussé (ce modèle favorise les candidats les plus votés).

Soit il n’a pas été en mesure de garantir la représentation des groupes sociaux minoritaires, soit il a empêché l’ascension politique d’individus ayant moins d’influence ou de ressources. Le modèle des élections proportionnelles a donc été l’alternative trouvée pour contourner cette situation.

Comment fonctionnent les élections proportionnelles dans la pratique ?

Dans les élections proportionnelles, les partis politiques occupent une position centrale. Ce sont les partis qui présentent la liste des candidats qui se présenteront aux élections.

Ensuite, les électeurs choisissent un candidat dans la liste ou votent directement pour le parti. Il est important de dire que le calcul derrière la transformation des votes en sièges au Parlement peut varier d’un pays à l’autre.

Le calcul utilisé au Brésil est basé sur une formule appelée Quota de lièvreou simplement Quotient électoral.

O Quotient électoral vise à assurer la proportionnalité entre les voix et les sièges au Parlement. Autrement dit, si un parti remporte 30 % des voix lors d’une élection, il obtiendra environ 30 % des sièges.

Plus précisément, le quotient électoral est la division du nombre de suffrages valables lors d’une élection donnée par le nombre de sièges en litige.

Par exemple, supposons que vous viviez dans une ville où, lors de la dernière élection, 100 000 électeurs ont voté pour un candidat à la législature municipale. Supposons également qu’il y ait 10 sièges en lice.

Le quotient électoral de votre ville est donc de 100 000 divisé par 10, ce qui équivaut à 10 000. Chaque fois qu’un parti atteint ce chiffre de 10 000 voix, il aura droit à un siège au conseil municipal.

Pour en savoir plus sur tous les calculs derrière le système d’élections proportionnelles au Brésil, consultez le site Web du Tribunal supérieur électoral.

Dans tous les cas, comme mentionné au début de cette section, les systèmes d’élection proportionnelle peuvent varier. Il est donc temps de parler de ces variations.

Congrès national. Image : Pixabay.

Quelles sont les variantes du système électoral proportionnel ?

Il existe deux types de systèmes proportionnels : le système de liste et un modèle appelé Vote unique transférable. Dans le cas de ce second modèle, l’électeur ordonne son vote dans une liste de préférence. Si votre candidat préféré ne figure pas parmi les plus votés, le vote de l’électeur est transféré à la deuxième place de la liste.

C’est un système complexe et très peu utilisé. Des exemples de pays qui l’utilisent sont l’Irlande et Malte.

La plupart du temps, le modèle utilisé parmi les nations qui ont le système proportionnel est celui des listes. Ce modèle est divisé en trois formes : liste ouverte, liste fermée et liste flexible. Comme il est plus populaire, étant adopté au Brésil et dans la majeure partie de l’Amérique latine, il sera détaillé ci-dessous.

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Système proportionnel à liste ouverte

Au système de liste ouverte, c’est la société, dans la figure de chaque électeur, qui définit quels candidats seront élus. Dans ce modèle, chaque parti présente une liste de candidats et l’électorat vote pour l’un des concurrents (João, Pedro, Maria, etc.). De cette manière, l’électeur ordonne la liste des candidats favoris de chaque parti.

Les votes sont ensuite comptés et aident à définir à combien de sièges au parlement chaque parti aura droit (par des calculs comme celui présenté dans la section précédente). Les sièges remportés sont occupés par les candidats ayant obtenu le plus de voix lors de l’élection.

Par exemple, si un parti, lors d’une élection donnée, remporte deux sièges au Parlement, ces sièges seront occupés par les deux candidats les plus votés du parti.

Ce système est utilisé dans des pays comme le Brésil, la Pologne, la Finlande et le Pérou.

Système proportionnel à liste fermée

La caractéristique centrale de système de liste fermée est que la liste des candidats n’est pas définie par la société, mais par les partis politiques, avant les élections. Dans ce modèle, les électeurs ne votent pas pour des noms, mais pour l’un des partis concurrents (PSDB, PT, PSL, etc.).

Les premiers noms de la liste pré-organisée par chaque association seront prioritaires pour occuper les sièges qu’elle remporte.

Par exemple, si une partie, dans un contentieux électoral, obtiennent trois sièges au Parlement, les trois premiers noms de la liste préétablie par le parti lui-même auront droit à ces sièges. Ici, ce n’est pas l’électeur qui commande la liste, mais les partis politiques.

Ce système est adopté dans des pays comme le Portugal, l’Espagne, l’Uruguay et l’Argentine.

Voir aussi notre vidéo sur le nombre de partis politiques !

Système proportionnel de liste flexible

Il est possible de dire que le système de liste flexible c’est un mélange des deux autres systèmes. Dans ce cas, les partis continuent à ordonner la liste des candidats avant les élections, comme dans le modèle de la liste fermée. Cependant, il existe un moyen pour les électeurs d’intervenir.

Si les électeurs sont d’accord avec la liste du parti, c’est bien, ils peuvent voter directement pour le parti qu’ils veulent. Toutefois, si les électeurs ne sont pas d’accord avec la liste des partisils peuvent voter pour n’importe quel candidat.

Dans ce dernier cas, en fonction du nombre de voix qu’un candidat obtient pour lui-même, il peut être élu, quelle que soit sa position sur la liste pré-organisée par son parti.

Par exemple, supposons qu’un parti fictif, appelé Partido do Povo, présente une liste pré-ordonnée contenant quatre candidats dans l’ordre suivant : 1ère Maria, 2ème José, 3ème Pedro et 4ème Flávia.

Au système de liste flexibleles électeurs peuvent voter directement pour le Parti populaire ou, s’ils n’aiment pas la liste pré-organisée, ils peuvent voter pour l’un des quatre candidats.

Si l’un des candidats situés en bas de la liste dépasse un certain quota de voix, qui peut varier d’un pays à l’autre, il peut être élu. Supposons que la candidate Flávia, classée quatrième sur la liste, ait dépassé ce quota. Même si elle n’occupe pas les postes les plus élevés, elle aurait droit à un siège au Parlement.

Ce modèle est adopté par des pays comme la Belgique, l’Autriche, l’Estonie et l’Indonésie.

Quoi d’autre peut interférer avec les résultats des élections proportionnelles ?

Une système électoral c’est un ensemble de normes et de règles qui orientent, contraignent et façonnent le comportement des acteurs politiques, en particulier ceux qui recherchent des postes électifs. En plus des formules et variantes décrites dans les sections précédentes, trois autres éléments institutionnels peuvent modifier les résultats d’une élection proportionnelle.

(1) Magnitude du district (M): essentiellement, cet élément fait référence au nombre de sièges en litige. L’ampleur et la proportionnalité du résultat d’une élection sont des aspects positivement liés.

Plus la taille de la circonscription est grande, plus la proportionnalité est grande, ce qui augmente les chances qu’un petit parti remporte un siège au Parlement.

(deux) Clauses barrières: il s’agit du nombre minimum de voix qu’un parti doit obtenir pour remporter un siège au Parlement, accéder à des postes importants de l’Assemblée législative et aux ressources de l’État.

Certains pays stipulent que pour élire un homme politique, les partis et/ou les candidats doivent obtenir au moins un certain pourcentage de voix lors de l’élection. L’un des objectifs de ce mécanisme est de réduire la représentation des petits partis et/ou des partis peu plébiscités et de faciliter la gouvernabilité.

(3) coalitions: ce sont des alliances entre partis au moment de l’élection pour cumuler le nombre de voix qu’ils reçoivent, augmentant ainsi leurs chances de remporter des sièges au Parlement.

Dans de tels cas, deux partis ou plus s’unissent lors de l’élection et se disputent des sièges en tant que parti unique. De cette façon, ils parviennent à ajouter plus de voix et peuvent atteindre le nombre minimum de voix pour remporter au moins un siège.. Au Brésil, ce système a été adopté jusqu’aux élections de 2018. À partir de 2020, il n’était plus autorisé.

Enfin, quels sont les avantages et les inconvénients du modèle d’élections proportionnelles ?

Il est toujours bon de se rappeler qu’aucun système électoral au monde n’est parfait. Tous ont des avantages et des inconvénients. L’idéal est de trouver le système qui correspond le mieux aux réalités et aux caractéristiques sociales de chaque pays. Voici trois avantages et trois inconvénients de système de élections proportionnelles:

3 AVANTAGES des élections proportionnelles

(1) Le modèle proportionnel facilite la représentation des minorités. Dans les pays à grande diversité culturelle, ce modèle peut donner plus de légitimité à la représentation politique.

(2) Le système d’élections proportionnelles, dans sa modalité de liste ouverte, tend à mettre davantage l’accent sur le choix des électeurs, au détriment des intérêts des partis.

(3) Dans certains systèmes de liste fermée, comme celui de l’Argentine, il est nécessaire que la liste pré-organisée par les partis ait une alternance de genre de 2 à 1. En d’autres termes, il est nécessaire que deux femmes soient suivies d’un homme ( ou vice versa). Cela permet une représentation d’environ 30% de femmes à la Chambre des députés.

Voir aussi notre vidéo sur la représentation féminine en politique !

3 INCONVÉNIENTS des élections proportionnelles

(1) Selon l’une des rares lois de la science politique, la loi de Duverger, les modèles proportionnels tendent à multipartisme. L’une des caractéristiques des systèmes multipartites est que la gouvernabilité tend à être difficile.

(2) En l’absence de règles empêchant cet effet, telles que des clauses barrières, les élections proportionnelles peuvent permettre aux candidats ayant très peu de voix d’être élus.

(3) Le modèle proportionnel à liste fermée peut favoriser les sommets des partis, donnant encore plus de pouvoir à la direction du parti. dans les pays où associations politiquesont souvent des « propriétaires », comme le Brésil, cela peut empêcher d’avoir des systèmes plus démocratiques de recrutement et de sélection des candidats.

Qu’avez-vous pensé de élections proportionnelles? Pensez-vous que le système proportionnel est le meilleur pour le Brésil ? Si vous souhaitez tester vos connaissances sur système électoral brésiliendécouvrez ce Quiz créé par Politize !

Références:

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