Historique des élections au conseil d’administration de la Chambre et du Sénat

Nous regardons actuellement les nouvelles des médias concernant élection de la Chambre des députés et du Sénat, qui est prévu pour février 2021.

Nous l’avons déjà expliqué ici chez Politize! au dessus de Congrès national, et le Différences entre la Chambre et le Sénat. Aujourd’hui, nous allons parler de la histoire des élections du conseil d’administration dans le contexte brésilien!

Mais avant…

Que diriez-vous de nous souvenir un peu du contenu associé? Nous allons commencer par rôle du Congrès national et comment il se forme!

Le Congrès national est le grand centre pour l’exercice du pouvoir législatif au niveau fédéral, c’est-à-dire les deux chambres existantes – Chambre des députés et Sénat – analyser les projets de loi proposés et prendre des décisions importantes pour notre pays. La chambre des députés (coupole tournée vers le haut) est également appelée chambre d’initiation et le Sénat (de haut en bas) chambre d’examen.

En ce qui concerne les fonctions, les principales responsabilités de la Chambre des députés sont légiférer et inspecter, autrement dit, les députés doivent s’engager dans le processus de rédaction et de révision des lois. En outre, les députés sont responsables de approbation de Budget public, établissement de Commissions d’enquête parlementaires (CPI) et autorisation ou non de ouverture d’une procédure de destitution.

Le Sénat, quant à lui, a les compétences suivantes: légiférer, servant en quelque sorte de «filtre» à la Présidence de la République; juger en cas de délits de responsabilité; approuver les autorités de personnes choisies pour des postes importants et autoriser les transactions en espèces.

Maintenant que nous nous souvenons de la structure de la prise de décision dans notre pays, parlons de la Conseil d’administration de ces maisons.

Rappelez-vous si! Vous pouvez consulter tout le contenu présenté pour plus de détails!

LA Conseil d’administration da Câmara est l’organe chargé de décider des affaires internes de la Chambre, telles que: promulguer des amendements à la Constitution, proposer des actions d’inconstitutionnalité et diriger les services généraux de la Chambre.

La Chambre des députés doit choisir, tous les deux ans, une nouvelle direction pour la Chambre, qui est composée de présidence et secrétaire, totalisant 11 membres. Le maire dirige généralement les activités de la Chambre et contrôle l’ordre du jour des votes et l’ordre du jour du jour, tandis que les secrétaires ont pour fonction principale de s’occuper de la partie administrative.

Pour cette raison, la position du maire est celle de extrêmement important, parce que l’occupant du poste peut bloquer des lettres d’intérêt pour le gouvernement, peut permettre l’ouverture d’enquêtes sur les députés et, comme déjà mentionné, permettre l’ouverture d’une procédure de destitution.

LA élection à la mairie a un différend ouvert, c’est-à-dire tout peut se présenter et celui qui obtient au moins est élu 257 vœux. en plus la réélection est interdite dans la même législature, à la fois le président et d’autres postes.

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De l’autre côté, c’est-à-dire le Conseil d’administration du Sénat, est présidé par chef du Congrès national, c’est-à-dire que le président est considéré comme le représentant maximal du Parlement brésilien devant la société. La fonction politique principale de ce poste est d’être porte-parole de la Chambre avec le peuple, les médias et d’autres autorités.

Le mandat d’un sénateur est de deux ans – avec possibilité de réélection – et l’élection est faite par les sénateurs eux-mêmes. De plus, n’importe quel sénateur sortant de n’importe quel parti peut se présenter. Un autre point important est que, à la différence de l’élection de la Chambre, dans laquelle le vote se fait en une seule session, l’élection du Sénat se déroule en deux étapes: une première réunion de l’année – dite préparatoire – élit un président et, lors d’une deuxième réunion, les autres membres du conseil d’administration sont choisis, c’est-à-dire deux vice-présidents, quatre secrétaires et quatre suppléants.

Concernant le nombre de voix, il a été défini en 2018 que les prochains présidents du Sénat besoin de recueillir au moins 41 voix lors de la session préparatoire, nombre qui représente la majorité à la Chambre (81 sénateurs au total). Si aucun des candidats n’atteint la majorité, il y aura un second tour pour l’élection.

Et le système électoral a-t-il toujours été comme ça?

La réponse est non! En 1999, les présidents actuels du Sénat et de la Chambre, respectivement Antônio Carlos Magalhães et Michel Temer, ont défendu la légitimité du maintien de leurs fonctions pour un nouveau mandat de deux ans. Cet accord a été remis en question par d’autres députés, depuis la Constitution de 1998 – article 57, paragraphe 4 – interdit la réélection des membres du conseil d’administration de la Chambre et du Sénat au même poste lors de l’élection suivant immédiatement le premier mandat.

L’argument du Président du Sénat était que l’interdiction de réélection ne devrait être envisagée que pour le deuxième mandat de la même législature, qui correspond à la durée du mandat de chaque assemblée élue. L’élection au cours du premier mandat de la prochaine législature, à son tour, ne serait pas considérée comme une réélection, mais comme une nouvelle élection. Dans ce contexte, en La réélection de 1999 a été publiée dans différentes législatures.
Récemment, nous avons observé un scénario similaire dans les médias, à savoir que le STF a interdit la réélection des maires et des sénateurs dans la même législature. Dans ce cas, l’argument de la Cour suprême est que la réélection dans la même législature est considérée comme inconstitutionnelle.

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Histoire de la présidence de la Chambre et du Sénat de notre pays

Maintenant que vous avez appris l’importance de ces positions pour les décisions de notre pays, vous êtes-vous déjà arrêté pour penser au nombre de présidents que le Brésil a occupés à ces postes au cours de l’histoire?

Après la proclamation de la République (1889 – aujourd’hui), le Brésil comptait sur 52 présidents de la Chambre des députés. Actuellement, Rodrigo Maia dirige la présidence de la Chambre et son prédécesseur était Eduardo Cunha, entre 2015 et 2016. Pour suivre la chronologie des présidents de la Chambre des députés, vous pouvez cliquer ici!

Du côté du Sénat, le Brésil avait 47 présidents du Sénat fédéral depuis 1889. Davi Alcolumbre dirige actuellement la présidence, et son prédécesseur était Eunício Oliveira (2014 – 2018). Vous pouvez cliquer ici pour en savoir plus sur la trajectoire des présidents du Sénat fédéral!
Comme mentionné précédemment, ces postes ont des responsabilités très importantes en matière de prise de décision dans notre pays. Ainsi, certains moments importants qui ont mobilisé la politique brésilienne avait le rôle fondamental des occupants de ces chaises. Ensuite, nous parlerons de quelques exemples.

Décisions politiques des présidents

Comme nous l’avons dit précédemment, qui occupe actuellement le conseil d’administration de la Chambre des députés est Rodrigo Maia, depuis 2017. Rodrigo Maia a mené le vote sur certaines des principales mesures législatives dans le pays ces dernières années, telles que: l’amendement constitutionnel au plafond des dépenses (2016), la réforme du travail (2017) et la réforme des retraites (2019).

De plus, il rappelle que le maire peut autoriser ou ne pas ouvrir le processus de destitution? En août 2020, compte tenu de certaines demandes de destitution du président de la République adressées au Congrès, Rodrigo Maia a exclu cette possibilité car il n’a pas vu de crimes attribués à Jair Bolsonaro, c’est-à-dire que l’ouverture du processus n’a pas été autorisée par l’actuel président. de la Chambre.

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Cependant, pendant la présidence de la Chambre avec Eduardo Cunha (2015 – 2016), la situation était différente: le président a approuvé la demande de destitution de l’ancienne présidente Dilma Roussef, faire avancer l’affaire et créer une commission chargée d’examiner les accusations. Au cours de la période, l’argument central que Cunha a examiné était l’existence de preuves de la participation de Dilma à un crime de responsabilité, alléguant qu’elle avait signé un déblocage d’argent non prévu dans le budget 2015.

Suggestion: Accédez à notre contenu pour une rétrospective sur la destitution de la présidente Dilma Roussef!

La présidence du conseil d’administration a également été exercée par l’ancien président Michel Temer, qui a commandé la maison pour 3 fois! Michel Temer a occupé le poste entre les années 1997 – 1999, 1999 – 2001 et 2009 – 2010.

Lors de son premier mandat, qui a débuté en 1997, le Brésil a eu Fernando Henrique Cardoso comme président de la République, dont Temer était un allié et l’un des plus grands défenseurs des intérêts du président. En ce sens, l’une des décisions importantes de l’époque est celle de la augmentation du budget les dépenses des bureaux et l’autorisation pour les parlementaires d’augmenter les honoraires de leurs conseillers.

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Et regardez ceci: un autre moment décisif de cette période concerne à nouveau les processus de destitution. Après l’entrée en fonction de FHC pour son deuxième mandat (1999), quatre demandes de destitution ont été déposées, qui ont été déposées par le maire de l’époque, Michel Temer. À l’époque, le président Fernando Henrique faisait face à de faibles taux de popularité en raison des difficultés économiques et des effets de la dévaluation du real.

Autre curiosité, Michel Temer a déjà Présidence de la République pendant 102 jours depuis 1998! Rappelez-vous que nous avons mentionné plus haut que le président du conseil d’administration de la Chambre est le deuxième poste dans la ligne de succession de la présidence de la République?

Dans Janvier 1998, le président de la Chambre de l’époque a assumé la présidence pendant 5 jours, lors de voyages internationaux du président de l’époque FHC et de son adjoint, Marco Maciel. Dans 1999, Temer est revenu pour occuper le poste de pouvoir exécutif pour un autre jour. Au cours de cette période, Temer a signé 15 mesures provisoires, dont une concernant la mise à jour du salaire minimum. Il a également signé 8 décrets, une nomination et une révocation.
En 2016, lorsque la présidente de l’époque, Dilma Roussef, a été destituée, Temer est revenu pour assumer le poste de l’exécutif pendant 96 jours. Mais attention, car Michel Temer était vice-président à l’époque, occupant le premier poste de la succession présidentielle. Au cours de cette période, plusieurs décrets ont été enregistrés, dont 47 concernant des ordonnances d’expropriation foncière.

«Présidents de bas clergé»: avez-vous entendu cette expression?

Le terme est utilisé pour identifier parlementaires avec peu d’expression à la Chambre des députés, qui sont principalement motivés par des intérêts personnels. Ces députés n’ont pas beaucoup d’influence ou la participation à des processus politiques importants au Parlement, car ils sont plus préoccupés par leur base électorale.

Dans la politique brésilienne, le bas clergé a gagné en visibilité après avoir apporté un immense soutien à l’élection de Severino Cavalcanti à la présidence de la Chambre des députés en 2005. À l’époque, le président a démissionné après le déroulement de la plainte selon laquelle il accusait un pot-de-vin de 10 000 R $ par mois auprès du propriétaire d’un des restaurants de la Chambre, une affaire qui est devenue connu comme « Mensuel ».

Actuellement, le président de la République, Jair Bolsonaro, est considéré comme un ancien député du bas clergé qui a accédé au poste de président, car, en tant que député fédéral, il n’était pas au centre des discussions et n’a pas pu approuver de nombreuses projets en plénière.

Ce contenu fait partie d’un partenariat spécial entre Politize!, Le Pacte pour la démocratie, Legisla Brasil et Pulso Público sur les élections au Congrès.

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RÉFÉRENCES

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Rappelons la trajectoire d’Eduardo Cunha à la Chambre des députés

Michel Temer – Wikipédia

Bas-clergé (politique) – Wikipédia


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