Demain dimanche, avec les élections des députés et des députés de l'Assemblée nationale, le Venezuela s'apprête à écrire un autre chapitre de sa riche histoire électorale. Ce 2020, le pays a déjà ajouté 209 ans à l'élection de ses dirigeants, dans un cours d'événements imparables qui ont commencé en 1811 par un vote au deuxième degré, recensement et restreint aux classes dirigeantes, et qui conduit aujourd'hui au vote universel, direct et secret. et aussi électronique. Dans tous ses moments, les processus électoraux vénézuéliens ont été remarquables, et pour le vérifier, nous n'avons qu'à faire un bref examen de notre histoire.
La participation active, enthousiaste, passionnée et permanente est l'une des caractéristiques culturelles de l'identité vénézuélienne en ce qui concerne la sphère politique. Cela est démontré par un long cours d'événements qui ont façonné la culture électorale depuis la naissance de la République, qui se sont produits, précisément, lors d'élections qui ont non seulement révélé le caractère rebelle du peuple vénézuélien, mais ont même inauguré l'histoire républicaine de toute la région.
Et c'est que cette histoire de deux siècles et de cinq républiques est marquée par les votes, les élections, la clameur populaire et la participation conséquente. Faisons un petit tour.
Premières élections d'Amérique et première défaite de l'empire. Le 19 avril 1810 marque le début de la participation politique souveraine au Venezuela. Pas exactement à cause de ce plébiscite improvisé contre Vicente Emparan devant la cathédrale de Caracas. Cependant, les premières élections formelles de l'histoire du Venezuela ont été précipitées par cet événement et ont révélé comment la volonté du peuple à l'avenir se ferait sentir à travers cet outil civique.
Il arrive que la junte gouvernementale en 1810, née dans le feu de cette déclaration du 19 avril, bien qu'elle n'ait pas son origine dans un processus électoral, convoqua des élections pour le Congrès national, qui se réunirait en mars 1811. Ces élections, convoquées par des caraqueños fidèles à l'Espagne, ils ont été faits dans le but de réaliser un corps de députés qui a été constitué comme exécuteur des droits du roi, et par conséquent, arrêter toute aventure d'indépendance révolutionnaire. Mais le contraire s'est produit et ces élections ont littéralement donné naissance au Venezuela.
"Paradoxalement, le règlement qui a été fait pour élire les défenseurs du roi Fernando VII aboutit à la création d'un Congrès qui devient indépendant et déclare la naissance de la Première République", rappelle la chronologie du bicentenaire de la législation électorale vénézuélienne publiée par la CNE dans l'année 2011, dans la section consacrée à cette première expérience électorale.
Pour ce moment et pendant longtemps, l'exercice de choisir et d'être élu était très différent de la façon dont nous le connaissons aujourd'hui, même si son esprit sous-jacent était le même: donner au peuple la décision de la direction de la patrie. Le problème est que la catégorie «ville» avait des caractéristiques spécifiques qui sont loin du caractère qu'elle a actuellement.
Le vote était un recensement, c'est-à-dire limité, pas universel. Cette première fois, seuls les hommes de plus de 25 ans qui possédaient au moins «deux mille pesos en biens mobiliers ou immobiliers» ont pu voter, ce qui le restreignait exclusivement aux classes aisées. En outre, l'élection était du second degré, c'est-à-dire que certains représentants paroissiaux étaient élus et ceux-ci à leur tour, réunis dans chaque capitale provinciale, élisaient ceux qui occupaient les sièges de cette assemblée. La proportion était d'un député pour 20 000 habitants.
L'appel a été fait en juin 1810 et les élections ont eu lieu entre octobre et novembre. Il ne faut pas oublier que les électeurs habilités devaient se conformer à une série d'exigences.Ainsi, avant d'ouvrir les urnes, les conseils locaux devaient vérifier les informations d'identification pour délivrer en fait l'autorisation qui donnait le feu vert à chaque électeur.
Le Congrès issu de cette élection, installé le 2 mars 1811, comptait 43 députés. Felipe Fermín Paúl a été président et Francisco de Miranda vice-président. Il a le mérite historique d'être le premier congrès du genre en Amérique hispanique et le deuxième de tout le continent, précédé seulement de celui résultant de la révolution aux États-Unis. Cette assemblée resta en fonction jusqu'en avril 1812 et eut le grand mérite de rédiger la première constitution de l'Amérique latine.
Naturellement, cette toute nouvelle Magna Carta a légiféré sur la question électorale et s'est montrée un peu plus laxiste en ce qui concerne les exigences pour choisir et être élu. Il n'autorisait toujours les femmes dans aucun scénario, mais il a abaissé l'âge des hommes à 21 ans et des actifs à une fourchette comprise entre 200 et 600 pesos, en tenant compte de certaines considérations relatives à l'état matrimonial et au lieu de résidence. Ces dispositions n'ont pas duré longtemps puisque la première république est tombée presque immédiatement et le Venezuela a été plongé dans l'horreur de la guerre.
Long chemin vers le suffrage universel. Avec le pays toujours en feu et les patriotes sous le commandement de Bolívar essayant de revenir au pouvoir, l'activité électorale a repris dans le cadre du Congrès d'Angostura, en 1819. Pour cet exercice du suffrage, le droit de vote a été accordé aux hommes propriétaires et locataires, sans préciser le montant, et militaires à partir du grade de caporal. Ils n'ont voté que dans les régions non contrôlées par les royalistes, qui étaient les moins peuplées du pays, mais malgré cela, les élections étaient valables.
La constitution qui est née dans le feu de cette élection a inclus parmi les exigences pour les électeurs non seulement certaines conditions socio-économiques, mais aussi savoir lire et écrire. Pour rendre cette nouvelle prérogative effective, un délai de grâce a été accordé jusqu'en 1830 aux personnes concernées pour corriger le problème, c'est-à-dire qu'elles ont commencé à étudier.
En tout cas, tout cela fut sans effet avec le triomphe patriotique, la naissance consécutive de la Grande Colombie et la promulgation de la Constitution de Cúcuta en 1821. La Magna Carta du nouveau pays souverain consacrait que les hommes pouvaient voter avec au moins 100 pesos de la propriété ou l'exercice de quelque commerce utile, et l'analphabétisme est apparu à nouveau, qui cette fois a été remis à 1841 pour donner une chance de réparer la condition.
À propos de l'histoire électorale de la Grande Colombie, Boris Bonimov Parra raconte dans le Dictionnaire d'histoire vénézuélienne de la Fondation polaire: «C'est sous l'égide de la Constitution de Cúcuta (30/08/2821) que pour la première fois le Venezuela a connu une vie électorale plus ou moins normal, pour l'élection des membres des entreprises publiques et des dirigeants nationaux. La première élection du président et du vice-président a été faite par le congrès constituant, mais la réélection, en 1825, de Simón Bolívar et Francisco de Paula Santander a été faite par vote populaire indirect. Le président du Libérateur a recueilli la quasi-unanimité des voix, mais la course à la vice-présidence était proche et a donné lieu à des flambées d'électoralisme précoce, aux niveaux régional et national ».
La stabilité a été de courte durée
Le littoral est apparu, Bolívar est mort, et toute cette escalade a conduit à la dissolution de la Grande Colombie et au retour du Venezuela en tant que concept et en tant que pays indépendant. La constitution de 1830 a été rédigée et en 1832 la loi électorale a été promulguée, qui réglementait le suffrage dans le pays pendant un quart de siècle. Il a établi que pour voter une propriété avec un revenu annuel de 50 pesos ou un commerce utile qui produisait 100 pesos par an était nécessaire.
Ces prérogatives étaient beaucoup moins restrictives que toutes les précédentes et permettaient à un bon pourcentage de la population masculine du pays. Le Dictionary of History dit qu'en 1838, le nombre d'électeurs inscrits et valides représentait un quart de la population masculine du Venezuela et qu'en 1846, il passait à la moitié.
"Sans aucun doute, la libéralité du suffrage était plus grande que dans la plupart des pays américains et européens de la même époque", explique Bonimov Parra, qui indique également qu'à cette époque le défi était la participation, étant donné que le pays traversait par une période de dépolitisation qui a influencé la faible participation du peuple aux élections.
Les élections de 1834 furent les premières grandes élections de cette étape post-Gran Colombia. Marqué par une diatribe militarisme contre civilisme, le Dr José María Vargas, représentant du second camp, a été élu président.
Le suffrage universel masculin est finalement venu en 1857 avec le gouvernement de José Tadeo Monagas, dans le cadre de la réforme constitutionnelle de la même année. Dans ce texte, l'élection directe et le scrutin secret ont également été mis en œuvre. Toute la seconde moitié du XIXe siècle a été pleine de réformes et de contre-réformes, mais en général, le paradigme du vote universel pour la population masculine a été maintenu.
Dans le même temps, le contexte mondial plongeait dans la deuxième vague du féminisme: le suffragisme. Les femmes anglaises, qui ont défendu le mouvement, ont été persécutées, emprisonnées et torturées pour avoir revendiqué leurs droits en tant que citoyennes, comme les sorcières de l'inquisition.
les femmes qui ont conduit le vote féminin
Le vote des femmes était alors, d'avant et jusqu'à bien plus tard, une proposition subversive et dangereuse. Rappelons que la première vague de féminisme, pendant la Révolution française, a abouti à la décapitation d'Olympe de Gouges, l'écrivain qui a osé écrire la Déclaration des droits des femmes et des citoyens, réclamant les pleins droits politiques des femmes . Le Venezuela a également connu sa vague de suffrage qui n'a vu que des résultats un siècle plus tard, après des batailles de sang et de feu où des combattants tels que la journaliste Carmen Clemente Travieso, Isabel Carmona et Ana Rosa Borjas se sont démarqués.
Démocratie participative et protagoniste
Notre 20e siècle a été mouvementé et notre histoire électorale en est le reflet. En 1936, le Conseil électoral suprême a finalement été créé et les femmes ont obtenu le droit de vote pour la première fois en 1945, mais seulement celles de plus de 25 ans, alphabétisées et limitées aux élections municipales.
Un an plus tard, le Venezuela a réalisé le désir d'un vote véritablement universel pour les citoyens de plus de 18 ans. Cela a été donné avec le statut électoral de la junte gouvernementale révolutionnaire de 1946, après le coup d'État d'octobre 1945 qui a renversé Isaías Medina Angarita. Le texte a été rédigé pour réglementer l'élection d'une Assemblée constituante.
De cette Assemblée est née la Constitution du 5 juillet 1947, qui consacrait l'élection du président et des autres organes collégiaux au suffrage universel, direct et secret. Le 14 décembre, des élections présidentielles ont eu lieu, dans lesquelles Rómulo Gallegos a été le vainqueur par une écrasante 74,47% sur Rafael Caldera (22,40%) et Gustavo Machado (3,12%).
Avec le renversement de l'auteur de Doña Bárbara, le régime a régressé et a fixé un âge convenable à 21 ans, mais lorsque Marcos Pérez Jiménez a été renversé en 1958, le suffrage universel a été repris, inscrit dans la Constitution de 1961 et réitéré par la Constitution de 1999 avec le grand ajout de déclarer l'exercice démocratique de la République comme participatif et protagoniste, en plus d'inclure la figure du référendum pour consulter le peuple sur des questions d'importance nationale.
La démocratie dans la quatrième république a été remise en question à plusieurs reprises et par une grande partie du peuple. La confiance dans des élections transparentes était en déclin, alors, pour refonder l'exercice du vote, la nouvelle Magna Carta donna au pouvoir électoral le caractère de puissance publique et instaura le remplacement du CSE par le CNE. Cette nouvelle entité a commencé un travail progressif pour adapter l'exercice du vote aux temps nouveaux, ce qui a permis au Venezuela d'automatiser son suffrage à cent pour cent, d'une manière que même de nombreux pays développés se rapprochent.
Le Venezuela est né avec des élections de députés, et demain nous recommencerons cet exercice. Cette fois avec la particularité de le faire dans un contexte de pandémie, mais pas moins passionné. Le vote n'est pas seulement un droit et un devoir, c'est aussi une réalisation historique que nous honorons uniquement lors des urnes.
