Au Brésil, le pouvoir législatif est composé de deux chambres : la Chambre des députés et le Sénat fédéral. Le Politiser ! déjà expliqué le fonctionnement du Congrès national et du Sénat fédéral. C’est le moment de mieux comprendreque fait un sénateur.
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QU’EST-CE QU’UN SÉNATEUR ?
O sénateur est un agent politique élu pour un mandat de 8 ans au suffrage direct. Un sénateur représente un État de la fédération – ou unité fédérative – et compose le parlement. Ce parlement, à son tour, est formé par la Chambre des députés et le Sénat fédéral.
Le Brésil est constitué de trois sphères fédératives : municipale, étatique et syndicale. Le sénateur est, donc, une personne qui travaille dans le Pouvoir Législatif de la sphère fédérale de l’Union.
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QUI PEUT ÊTRE SÉNATEUR ?
Selon la Constitution brésilienne, pour se présenter au poste de sénateur, il faut :
- être brésilien ou brésilien (né ou naturalisé) ;
- avoir au moins 35 ans ;
- être inscrit dans un parti politique;
- avoir un domicile électoral dans l’État pour lequel il se présente aux élections ;
- jouissent du plein exercice des droits politiques.
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À QUOI RESSEMBLE LE BUREAU DES SÉNATEURS ?
Chaque parlementaire, chaque direction de parti et chaque direction de bloc a le droit à un bureau exclusif. Chaque bureau peut être occupé par 11 personnes.
Serveurs effectifs : sont les personnes qui occupent des postes permanents au sein du personnel du Sénat fédéral. C’est-à-dire qu’il s’agit de personnes embauchées directement par le Sénat dans le cadre de concours publics. Ces personnes sont nommées par le sénateur pour l’exercice des fonctions mandatées, qui sont détaillés dans le Règlement administratif du Sénat. Sont-ils:
- 1 chef d’état-major ;
- 1 chef de cabinet adjoint ;
- 4 assistants techniques.
Serveurs commissionnés : sont des personnes qui occupent des postes de nomination libre, c’est-à-dire qui sont nommés exclusivement par le parlementaire. Il peut s’agir de fonctionnaires nommés par d’autres organismes publics de l’Union, des États ou des municipalités.
- conditions – les conditions sont les mêmes que celles de toute personne qui veut exercer une fonction publique, lesquelles sont prévues à l’art. 5 de la loi n° 8.112 de 1990 : avoir la nationalité brésilienne ; jouir des droits politiques ; l’acquittement des obligations militaires et électorales ; être âgé d’au moins 18 ans.
Chef de cabinet d’un sénateur
Le directeur de cabinet parlementaire peut être exercé soit par un fonctionnaire effectif du Sénat, soit par une personne que le sénateur préfère placer en fonction. Le choix d’un chef de cabinet appartient exclusivement au sénateur.
Les fonctions du chef de cabinet sont les suivantes : diriger, contrôler, superviser, coordonner, planifier et guider l’exécution des activités de conseil. En outre, il doit fournir une assistance et un soutien à l’exercice du mandat parlementaire. Sa compétence couvre les activités législatives, administratives, opérationnelles, stratégiques et de diffusion.
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Conseil en plénière
Les sénateurs et les sénatrices peuvent bénéficier du soutien de leur personnel en séance plénière, c’est-à-dire lors des séances où tous les sénateurs sont présents. Chaque bureau a droit à 3 badges, et celui du directeur de cabinet est personnalisé. Pour confectionner les insignes, le chef de cabinet doit adresser une note au Secrétaire Général du Bureau. Après autorisation du Secrétariat général du Bureau, le badge est délivré le jour même.
COMMENT SONT ÉLUS LES SÉNATEURS ?
Contrairement aux députés, dont l’élection s’effectue au scrutin proportionnel sur liste ouverte, les sénateurs sont élus au scrutin majoritaire, en un seul tour. En d’autres termes, c’est très simple : le candidat qui obtient le plus de votes gagne. Le vote a lieu au niveau de l’État. Comment dure huit ans le mandat d’un sénateurle renouvellement des sièges est partiel : un sénateur à une élection, deux sénateurs à l’élection suivante.
QUE FAIT UN SÉNATEUR ?
Le principe de toute personne titulaire d’un mandat électif est représenter votre électorat, c’est-à-dire les personnes qui ont voté pour lui. Par conséquent, l’exercice de toutes ces fonctions doit (ou devrait) être conforme à ce qui est promis dans la campagne, aux principes et engagements qui ont été signés durant cette période.
L’un des rôles du sénateur, par exemple, est d’intégrer les commissions sénatoriales, qui peut être temporaire ou permanente. Ce sont les environnements de la chambre législative où des problèmes spécifiques sont discutés – tels que l’économie, l’agriculture, la sécurité – et où il y a un débat plus approfondi autour des projets de loi, des amendements constitutionnels, etc.
Ainsi, pour comprendre si votre candidat élu remplit ou non ce qu’il a promis de défendre, l’électeur doit savoir à laquelle de ces commissions il appartient, comment il y vote, quelles questions il soulève.
au Sénat, les fonctions peuvent être des autorités législatives, de surveillance, d’autorisation, de jugement, d’approbation, parmi plusieurs autres compétences. Toutes ces attributions sont énumérées à l’article 52 de la Constitution fédérale de 1988. Les devoirs et la bureaucratie liés à l’occupation d’un poste hautement pertinent comme celui de sénateur sont également prévus dans la Constitution, à l’article 53. Apprenez-en plus sur chacun de ces points !
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Légiférer
Dans le rôle classique du législateur, le sénateur peut proposer de nouvelles lois, règles et amendements à la Constitution. Mais, en plus de ces fonctions, le Sénat est un chambre de révisionpuisqu’il a la prérogative de évaluer et examiner les propositions et projets déjà votés à la Chambre des députés (chambre basse).
Il convient de noter que la fonction d’examen et d’analyse des propositions envoyées par les députés est l’une des fonctions les plus importantes des sénateurscar ils seront le principal groupe à passer au crible et à filtrer ces propositions avant que le projet de loi, par exemple, n’atteigne la présidence de la République.
Les sénateurs analysent donc ces projets en commissions puis en plénière – lorsque tous les sénateurs sont impliqués – et peuvent apporter des modifications, proposer des addenda, retirer certaines questions et peaufiner le projet de loi, le projet d’amendement constitutionnel, bref, tout ce qui vous passe entre les mains à présent.
Il y a l’idée, depuis la Rome antique, de la Le Sénat est l’assemblée délibérante la plus considérée, qui analyse mieux les questions avant de les approuver, qui a des discussions plus approfondies en raison de la plus grande expérience politique de ses membres. Le Sénat est, ou devrait être, un contrepoids aux décisions – parfois précipitées et passionnées – de la Chambre des députés.
Juger
Au Brésil, où deux présidents ont été empêchés, la population a pu suivre de près le processus de jugement du chef de l’exécutif fédéral. Il appartient au Sénat de poursuivre le président et le vice-président de la République pour les crimes de responsabilité, ainsi que les ministres d’État et les commandants de la marine, de l’armée et de l’air pour les crimes de même nature liés à leurs postes.
Le Sénat est également chargé de poursuivre et de poursuivre les crimes sous la responsabilité des ministres du Tribunal fédéral, des membres du Conseil national de la justice et du Conseil national du ministère public, du procureur général de la République et du procureur général de l’Union. .
Le rite utilisé pour le procès est une décision des sénateurs, qui peuvent réfléchir de toutes pièces à une manière de procéder au procès et au processus ou qui peuvent utiliser une méthode déjà éprouvée par la Chambre.
Dans la destitution de l’ancienne présidente Dilma Rousseff, il y a eu une répétition du rite de destitution de Fernando Collor, par exemple. Mais le rite de destitution de Collor a été élaboré par les sénateurs de l’époque, puisqu’il n’existait jusqu’alors aucun précédent pour un procès de cette nature au Sénat.
Autorités d’approbation
Les sénateurs ont la prérogative de leur fonction évaluer le choix des personnes qui occuperont certains postes. Chacun d’eux a une particularité et des enjeux qui doivent être évalués par la Chambre. L’un des postes que le Sénat fédéral doit approuver est celui des ministres des tribunaux supérieurs, comme le STF. Les ministres du STF sont nommés par le Président de la République, dont le choix doit ensuite être entériné par le Sénat fédéral.
Dans ce cas, le Sénat fédéral doit vérifier si la personne choisie remplit les conditions constitutionnelles nécessaires pour occuper un tel postetels que des limites d’âge minimum et maximum, des connaissances juridiques notables et une réputation sans tache.
Le Sénat doit également procéder à une audition publique, c’est-à-dire procéder à une audition du choix présidentiel : interroger le candidat au poste de ministre de la STF, poser des questions d’ordre juridique, etc. Après l’audience publique, les sénateurs doivent voter secrètement pour approuver ou rejeter le choix présidentiel.
Les postes pour lesquels le Sénat doit tenir une audience publique puis voter pour accepter ou non la nomination sont les suivants : ministres des tribunaux supérieurs, ministres de la Cour des comptes, président et directeurs de la Banque centrale du Brésil, procureur général du République , chefs de mission diplomatique et autres postes déterminés par la loi.
Autoriser les transactions monétaires
L’autorisation de certaines opérations de crédit et l’approbation des comptes publics sont intrinsèques à la nature du poste de sénateur. Quelques autres exemples sur des questions que le Sénat fédéral doit autoriser :
- Autoriser opérations extérieures à caractère financierd’intérêt pour l’Union, les États, le District Fédéral, les Territoires et les Municipalités ;
- Établir, sur proposition du Président de la République, plafonds globaux pour le montant de la dette consolidée de l’Union, des Étatsle District fédéral et les Municipalités.
- Prévoir des limites et conditions globales pour les opérations de crédit externes et internes de l’Union, des États, du District Fédéral et des Communes, leurs autarcies et autres entités contrôlées par le Pouvoir Public Fédéral
- Prévoir des limites et des conditions pour l’octroi de garanties de l’Union dans les opérations de crédit externes et internes.
Vous voulez renforcer le contenu que vous venez d’apprendre ? Regardez la vidéo que nous avons réalisée en partenariat avec la chaîne Poços Transparente :
Et puis, avez-vous compris ce que le sénateur fait réellement ? Laissez vos questions et suggestions dans les commentaires !
Références:
- Focus sur le Congrès – Découvrez combien coûtent un député et un sénateur
- Constitution fédérale – Art. 52
- Constitution fédérale – Art. 53
